3月12日,中国外交部发言人赵立坚就中美将于近期举行高层战略对话的消息再次作出回应。赵立坚表示,举行中美高层战略对话系美方提议,希望双方通过对话,聚焦合作,管控分歧,推动中美关系健康稳定发展。
11日,中国外交部宣布,应美方邀请,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪、国务委员兼外长王毅将同美国国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文,于3月18日至19日在安克雷奇举行中美高层战略对话。
此前一天,美国国务院也在官网宣布了同样的消息。
2021年的首场中美高层对话 比想象中来得更早一些?
这是中美元首除夕通话后首次高层接触,也是美国新政府执政以来,中美首次面对外会晤。由于拜登政府近期释放出的对华信号依然强硬,因此有分析指出,这次对话比此前预想的时间表有所提前。
中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖认为,目前,拜登仍在就对华政策进行评估,此时选择与中方高层官员接触,可以防止出现过多的误判,损害美方的利益。
此外,近期美方在外交上也有一系列动作。当地时间3月12日,拜登要和日本、印度、澳大利亚的领导人举行“四方安全对话”线上会议。另据美国国务院公布的行程,布林肯与美防长奥斯汀下周还将访问日本和韩国。也就是说,这次中美对话,放在了布林肯上任后首次出访的最后一个环节。
苏晓晖认为,美国是希望在进行一系列动作之后,与盟友和伙伴之间加强联系,更多地了解印太形势,再与中国进行对话,这样能更有底气,同时手中也会有更多的“筹码”。
为何是安克雷奇?
同样值得关注的,还有此次会议的地点。阿拉斯加州位于北美大陆西北端,不与美国本土相连,其最大城市安克雷奇与北京和华盛顿的距离相当。
此次中美间的对话并未按惯例在双方的首都举行,苏晓晖认为,是由于目前在美国国内,反华的情绪仍在发酵,如果在华盛顿进行会晤,政治氛围并不理想;而如果美方代表飞到中国来,美方又不得不考虑疫情防控的技术性问题,以及可能在美国国内引起的政治反弹。
此外,也有报道指出,阿拉斯加在中美交流史上有特殊地位。当年中美开通直航时,它就是中途必须经停加油的第一站,如今,中美之间的客机可以一站直达。而在经贸往来方面,中国也是阿州最大贸易伙伴和出口市场。因此,无论从技术层面,还是政治层面,安克雷奇都是一个“精心而谨慎”的选择。
“久违”的高级别对话会谈些什么?
苏晓晖还指出,无论是地点,还是时间的选择,都是服务于会谈内容的。这次会谈双方会聚焦哪些话题,又能取得怎样的成果,同样引发外界高度关注。
外交部发言人赵立坚今天表示,此次对话的具体议题还有待双方商定。
美国《华尔街日报》援引一名不具名的美国资深官员报道称,中美双方将探讨新冠疫情、气候变化,以及多个存在分歧的问题,包括香港、台湾等议题。
但也有舆论指出,相比于中国更关注合作议题,美国的目光可能更聚焦在竞争领域。
事实上,美方近期已经在释放相关信号。布林肯3月10日在出席国会听证会时表示,美方将阐述对中方“挑战美国安全、繁荣和价值观的行为的诸多关切”,同时指出,“美国不会为了争取与中国的合作空间,而在其他领域作出让步”。他还在社交媒体发文,称双方会谈“将涉及有深刻分歧的议题”。
苏晓晖认为,谈难题并不是坏事,哪怕是美方在涉港问题或其他敏感议题上向中方发难,其实都是中国向美国划设“红线”、捍卫核心利益的好机会。
苏晓晖进一步指出,不要期待这次对话是“和风细雨”,也不能指望一次对话能解决中美间的所有问题,能够谈清矛盾、了解彼此,对于双方来说也是有建设性的。
正如赵立坚在记者会上所强调的,中方希望双方能够就共同关心的问题坦诚对话,中方也将在此次对话中表明立场。双方应准确把握彼此政策意图,增进相互了解,管控分歧问题,推动中美关系重回正轨。
(看看新闻Knews编辑 宋懿)