原标题:“小院高墙”是美式闭关锁国
项立刚
近日有西方媒体引述美国智库“新美国”报告称,拜登政府执政期间,相对于贸易,科技将会成为中美两国竞争的前沿阵线。与前政府不同,拜登政府可能会采用“小院高墙”对中国进行精准打击, 同时,也可能会在关键领域选择与中国“脱钩”。另外,拜登政府可能会联手盟友组建科技联盟。
所谓“小院高墙”,是指美国政府需要确定与国家安全直接相关的特定技术和研究领域(即“小院”),并划定适当的战略边界(即“高墙”)。对“小院”内的核心技术,政府采取更严密更大力度进行封锁,“小院”之外的其他高科技领域,则可以重新对华开放。
“小院高墙”一方面延续了特朗普政府时期的科技战态势,另一方面又追求精准打击,希望达到既打击中国高科技,又得到市场和利益的目的,算盘打得不可谓不精明。
从媒体透露出的消息,结合美国国内政策界的动向可以发现,今天在高科技领域美国正从战略进攻转向战略防御,希望通过封锁来达到保护美国科技领先,压制中国高科技发展的目的。
我们都知道最好的防御是进攻,在高技术领域也是如此,通过大量的倾销挤垮竞争对手,使自己处于产业链的顶端,占据市场主导地位,既获得高额利润,也压制了对手的发展。这些年来美国就是这么做的,也取得了不少成效,最有代表性的是芯片领域,美国通过自己的战略优势,每年向中国出口约3000亿美元的芯片产品,赚取了大量利润的同时,也在很大程度上压制了中国芯片产业的发展。到2019年,中国芯片产业的投资才达到300亿元人民币,整个产业的竞争能力还远远不算强大。
指望以封锁来压制中国科技进步的趋势是痴人说梦。只要封锁,竞争对手就必须要解决自己的生存问题,一定会在相关领域有所作为,中国有广阔的市场,封锁意味着对手恶性退出,反而会给其他竞争对手提供市场机会。2020年,因为特朗普政府的封锁政策,中国的芯片领域投资提升至1400亿元人民币,相信未来还会有更多的投资,封锁的结果常常不是达到压制对手的目的,相反会为对手指明方向,同时退出竞争,等于把市场拱手让给对手。
高科技的生命是市场,没有市场,任何高科技都难有较大的发展空间,也很难获得资金支持。今天中国拥有全世界最大的消费市场,也拥有全世界最强大的制造能力,高科技产品不但要在中国市场销售,也要通过中国制造的能力转化为产品。想对中国搞封锁,无论是“大院”还是“小院”,都需要自己形成制造能力,如果没有自己的制造能力,又对中国企业进行封锁,这只能让本国高科技成为无本之木、无源之水,失去发展的动力及资金支持。
“小院高墙”思维是建立在这样一种战略判断基础上,即在高科技领域,中美存在巨大差距,没有美国的技术,中国不可能自己在这个领域取得较好发展,所以美国可以通过“高墙”实现精准封锁,想卖给中国的,就卖给中国,来获得收入和利润;想压制中国的领域,就进行封锁,达到压制的目的,不让中国强大起来。
殊不知,当今世界高技术发展日新月异,各种资源、技术相互重叠、相互交叉、相互制约,在卡别人脖子同时,自己也可能被别人卡脖子。仅以芯片为例,美国今天的优势其实都是20年前形成的,光刻机、芯片制造并不是美国企业的优势,美国同样需要与其他国家合作。单凭美国一家真有轻易建立起 “小院”的能力吗?
人类的科学技术发展从来就是共通的,扬己之长,开放合作,这是有能力大国体现自己竞争力最好的方式,同时也能在全球发展中获利。美国要维持自己高技术领域的优势地位,那就开大门,走大路,公平竞争、相互合作,把自己的制度、人才、资金、产业的优势拿出来,展示自己的实力,在竞争中战胜对手,赢也赢得堂堂正正。
放弃全面竞争的想法,总幻想用封锁来取巧,事实上也是一种“闭关锁国”,最终只能是偷鸡不成蚀把米,很大程度上激发起对手在高技术领域的进取心。今天美国政治精英如果真从贸易战、科技战退向“小院高墙”也说明了这一点。贸易战完全失败,科技战不仅没有让“中国制造”垮下去,反而激发起中国发展高科技的决心,加大对高科技领域的投入,在一些美国原本有较大优势的领域,中国企业也在奋起直追。科技战也让美国企业蒙受损失,一些企业因为制裁,无法与中国企业进行交易,失去了市场机会。一些企业因为中国原材料供应受限,自身生产也受到较大影响。
美式资本主义一贯强调竞争的价值,所谓假使没有百事可乐,可口可乐自己也要培育一个。竞争能提高效率,增强能力,美国在高科技领域优势仍在,为什么不展现自己的优势,用市场手段、技术实力来取得优势地位,而是想用“闭关锁国”的办法,美国精英的自信到哪里去了?中美高科技领域各有所长,美国有优势,中国也要有一定的发展,中国企业也乐于与美国企业合作,充分发挥各自优势,共谋发展,不是更好吗?▲(作者是信息消费联盟理事长)