导读
由于中美贸易与地缘政治冲突，以及新冠肺炎疫情大流行，中国在全球产业链、供应链与价值链中的地位受到冲击，未来中国对外经济关系将出现新变化和新挑战。但中国仍处在重要战略机遇期，正在成为全球最大消费市场，在世界贸易体系和全球产业链中的地位难以取代。
全球化推动了世界经济的快速增长，西方国家，特别是西方跨国资本是首要受益者，而中国凭借人口与经济规模优势，也是全球化的主要受益者之一。过去40年，中国主动融入经济全球化，GDP年均增长率约为9.5%。
中国凭借劳动力优势深度融入全球化，成为亚太地区的核心。但是，中国在全球价值链中的地位与它的总量并不匹配。例如，中国的电机和光学设备出口属于终端或中等技术产业，但在整个国际生产链中，中国的分工是组装，附加值较低。中国在经济全球化过程中，学习了很多技术管理经验，也分享了国际市场，但最主要的好处还是解决了富余劳动力的就业问题。
由于中美贸易与地缘政治冲突，以及新冠肺炎疫情大流行，中国在全球产业链、供应链与价值链中的地位受到冲击，但是中国仍处在重要的战略机遇期。中国正在成为全球最大消费市场，这将极大加强中国在世界贸易体系中的核心地位，深刻重塑全球供应链，特别是亚太地区供应链。
当前和今后一个时期，中国对外经济关系面临诸多新挑战：
一是资本与劳动的矛盾。40年来美国的平均国民收入持续增长，但顶端1%群体的收入在整个国民经济里的占比也在增长，而底层50%群体的收入占比则一直在下降，导致贫富差距越来越大。中国也存在类似现象，中国现在非常关注收入不均的问题，以缓解全球化以及改革开放后出现的资本与劳动的对立。
二是中国与西方发达国家产业工人群体之间的矛盾。由于经济全球化，西方跨国资本在世界范围内能够比较自由地流动，主要是从发达国家流到发展中国家，包括中国、东南亚等新兴国家和地区。发达国家的产业外移，或者说其产品或服务外包，导致发展中国家和发达国家的工人处于一个竞争的全球劳动力市场中。
三是中国与发展中国家争夺美国等西方国家消费市场。印度、墨西哥、东南亚国家等发展中国家日趋成为中国在世界市场，特别是西方消费市场上的主要竞争对手。其主要原因是，这些国家拥有丰富的劳动力资源，正在承接产业转移，包括来自中国的中低端产业。
四是中国与西方发达国家跨国公司争夺世界市场。虽然中国的整体技术水平明显落后于西方发达国家，但是中国已经有能力在部分领域与西方发达国家形成竞争。例如，中日两国在东南亚的基建领域，特别是高铁方面的竞争已趋于白热化。
五是中美之间的经贸摩擦以及中美地缘政治冲突。过去4年，特朗普政府对中国加征关税，导致美国由中国的第一大贸易伙伴变成如今的第三大贸易伙伴，对双方利益均造成一定损害。特朗普政府限制中国企业在美投资（包括并购），特别是高科技领域的投资，还鼓励外资移出中国，给中国的全球产业链与供应链造成一定压力。
展望中国对外经济关系的未来，有两个基本判断：
第一，西方跨国资本不会放弃中国市场。
中国美国商会主席葛国瑞 (Gregory Gilligan) 日前接受采访时表示，中国美国商会旗下近1000家美资企业中有70%的受访企业毫无迁出中国市场的计划，商业依旧是美中关系的压舱石。此外，根据《中国欧盟商会商业信心调查2020》，只有11%的受访欧盟企业考虑外迁或者改变投资计划，创十年新低。可见，大部分欧美企业依然希望留在中国。
再如，在过去相当长的时间内，中国巨大的半导体市场支撑着美国等西方国家半导体先进技术的研发。然而，随着美国对中国芯片等方面的一系列制裁，其他国家从美国手里抢占了相当一部分中国半导体市场，比如德国的芯片巨头英飞凌 (Infineon)。根据美国商会近日发布的《理解美中脱钩》报告，中美脱钩将导致美国半导体行业损失830亿美元收入和12.4万个工作岗位。
此外，华尔街金融资本也要求中国开放金融市场并在中国大举投资。2020年8月，美国贝莱德 (Black Rock) 首获外资独资公募牌照；同月，先锋集团 (Vanguard) 将亚洲总部搬到上海；12月，高盛 (Goldman Sachs) 全资收购高盛高华，成为首家拥有在华业务全部所有权的外资银行。
第二，中国作为全球产业链、供应链核心的地位难以被替代。
中国之所以能成为全球产业链、供应链的核心之一，是由它的市场容量、人力资本、要素成本、产业体系、基础设施、营商环境等综合因素决定的。特别是，中国正在成为全球最大的消费市场，而这一优势是越南等其他亚洲国家难以拥有的。
2020年，在疫情对世界经济形成巨大冲击的背景下，中国率先恢复生产，外贸增长率也高居全球首位，大大推动了经济增长率。更重要的是，中国去年谈妥了两项重要协议，一个是《区域全面经济伙伴关系协定》 (RCEP)，覆盖中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国，旨在建立一个覆盖23亿人口的亚太统一市场。事实上，中国与东盟早在2009年就已签署自由贸易协议，东盟在2020年也跃升为中国第一大贸易伙伴。第二项协议是《中欧全面投资协定》，中国与欧盟人口总数超18亿，该协议将使中国与欧盟的经济联系更为紧密。这两份协议表明，中国已经不可逆转地深度融入世界经济体系。
责编 | 刘夏
编辑 | 张钊
来源：中国日报
