文/付佑乾李嘉欢
美国国务卿安东尼·布林肯(Anthony Blinken)和国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)展开上任后首次外访,访问日本和韩国四日。
北京时间15日下午2点和2:15许,搭乘布林肯和奥斯汀的两架专机先后飞抵了东京郊外的美军横田基地,开始对日本展开为期两天的访问。
旅日资深媒体人徐静波向深圳卫视&直新闻记者透露,据日本政府消息,因应新冠疫情,布林肯和奥斯汀以及随行人员,根据日本政府的防疫要求,美方一行在前往日本之前都已经注射了疫苗,并接受了核酸检测。在日期间,布林肯和奥斯汀以及随行人员,只能往返于指定的会场和会见指定人员,不能聚餐,因此日本政府也无法为他们举行欢迎晚宴。不过,日本防卫大臣岸信夫将会在16号在防卫省为奥斯汀举行正式的欢迎仪式。
由于拜登政府高级内阁成员第一次出访就选在了东亚,外界认为其意图非常清楚,即希望与盟友协调合作,一起针对中国搞对抗。韩国媒体更是用“外交战”、“对决”这样火药味十足的词语来描述此次出访。
事实上,两人出发前的举动再次验证了外界的预测。美国防长奥斯汀,前往日本之前途经夏威夷,视察美国印太司令部总部。他又对华“撂狠话”称,此次亚洲行的目标,就是确保有能力对中国或任何试图与美国较量的国家构成“可靠的威慑”。
美国国务卿布林肯,则在启程前特意与巴拉圭总统贝尼特斯通电话。近日,巴拉圭民众抗议政府抗疫不力,要求贝尼特斯下台,示威者与警方爆发激烈冲突。值得注意的是,布林肯在通话中,除了重申美国对该国民众的支持外,还呼吁巴拉圭持续与包括台湾在内全球伙伴加强合作。巴拉圭是台湾在南美洲唯一的所谓“友邦”。
新加坡《联合早报》的文章分析认为,美国近期举行“四方安全对话”机制,与盟友频密互动,同时,又释放将在阿拉斯加的会晤中就香港等问题对中方施压等杂音。一系列动作,主要目的之一,还是要在中美高层战略对话前,最大程度争取盟友支持。
徐静波认为,拜登这是采取了同盟国的协调主义路线,聚合同盟国的力量来对付中国的崛起,而不是像特朗普那样推行单挑一的路线。
在美国诸多的同盟国当中,日本被认为是美国最可靠,也是最听话的一个同盟国。更因为日本在东海、南海问题上面,与中国存在着所谓的利益冲突,因此日本也就成了美国的第一个动员对象。选择日本,作为美国两位部长出访的第一站,也成了拜登推行同盟国战略的一个重要象征。
根据日程安排,布林肯和奥斯汀于3月15至17日访问日本,计划与日本外务大臣茂木敏充和防卫大臣岸信夫举行“2+2”会谈。他们还可能会与日本首相菅义伟会晤。
而周二举行的美日外长及防长“2+2”会谈,将成为此访重头戏。徐静波分析,会议聚焦的内容应该有四点。
第一,美国将会根据日本的期望,再一次强调日美安保条约第五条适用于钓鱼岛的“防卫”。
第二,美国将会与日本共同推进印太战略,并将其成员从日、美、英、澳四国,扩展到越南、新加坡等东南亚国家。
第三,将会确定日本政府需要承担的驻日美军经费的追加的额度。
第四,将会在香港、新疆等议题上面,对中国实施“批判和谴责”。
除了强化日美同盟的“例牌”外,双方或将“点名批评”中国试图在东海、南海,所谓“单方面改变现状的举动”。徐静波指出,美日此次会否“点名批评”中国,还需要进一步观察。
此外,美方高官此次亚洲行的另一任务,还包括为下月举行的美日首脑会谈展开协调。分析指出,美国近期与盟友的频密互动,有明显的造势动机。特朗普执政的四年,美国与盟友和已经离心离德,现在拜登政府则想办法挽回颓势,至少在表面上展现出团结一致。
徐静波告诉深圳卫视&直新闻记者,最新的消息显示,菅义伟或将在4月8号离开东京,9号与拜登举行会谈,10号返回日本。菅义伟在国会的答辩以及在日、美、英、澳首脑会谈当中已经多次强调,要尽快与拜登见面,就进一步强化日美同盟关系进行磋商。同时也希望美国与日本一起来领导印太战略,对中国的海洋发展战略实施阻击。
徐静波还指出,日美两国如何进一步联手对付中国,将是菅义伟此次访美的主要课题。同时,菅义伟还将继续推进安倍政权没有最终完成的日美两军实施情报共享,武器装备共享,联合军事指挥的日美联军体制,将会在新型战斗机、新型战舰和宇宙防卫等领域,强化两国的技术与装备的联合研发。
另外,朝鲜问题也将是菅义伟实施访美的一个重要课题。菅义伟希望通过这一次的白宫之行,不仅要向世界展示日美同盟牢不可破的紧密性关系,同时也希望与拜登建立亲密的私人友谊,以确保日本的安保需求能够得到拜登政权的全面支持。