现在无论是中美两国国内,还是整个国际社会,都对于即将举行的中美对话高度关注。美国国务卿布林肯、美国防长奥斯汀今天(16日)和日本举行“2+2”会谈,在最终的成果文件公布之前,就有多家媒体零星地释放了一些消息。我们可以看到,新冠疫情、朝核问题、钓鱼岛、南海、人权等问题仍然是绕不开的议题。
美国方面并没有改变其“牵制中国”、“与中国竞争”的整体基调,继续就涉港、涉疆、涉台、涉藏等问题对中国进行无端指责,继续渲染中国在亚太地区的所谓“威胁”,希望与日本形成统一的、牵制中国的阵线。
外交部发言人赵立坚今天回应称:“美日搞交流合作应有助于增进地区国家间的相互理解与信任,有利于地区国家间团结合作以及亚太地区和平与稳定,不应针对第三方或损害第三方利益。”
缅甸局势会成为中美之间的重点议题?
值得注意的是,缅甸也成为了美日对话的一个重要议程。日本电视网的记者就在今天的外交部例行记者会上提问称,美国国务卿布林肯在和日本外相会见时提到,中国和缅甸是和西方国家有着不同价值观的国家。你对此有何回应?
“实现民主没有固定模式,也不存在标准答案。”赵立坚表示,中国实行社会主义民主政治,坚持中国共产党领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一,是一种全过程、最广泛的民主,体现了人民的意志、符合中国的国情,得到人民的拥护,为人类政治文明进步作出了独特和重要贡献。
“提缅甸一点都不意外。”中国社科院亚太院大国关系室主任钟飞腾向深圳卫视&直新闻分析,“涉及到缅甸等热点议题,民主党政府可以借力打力,怎么可能会放过?”
钟飞腾进一步指出,美方一直都非常清楚,中美双方拥有不同的社会制度、不同发展阶段、不同国情,多年来在很多议题上都存在或多或少的分歧。但如今美国仍然以此对中国进行无端指责,主要原因是“打‘人权牌’投资回报率比较小”。一方面,相比从安全、经济领域切入拉拢盟友,建立价值观同盟所需要的政治成本最低;另一方面,“西方国家比较吃这一套。”
美动员盟友的能力还在吗?
我们注意到,澳大利亚再次被扯进中美关系之中。近日,拜登的一名助手称,如果中方不停止对澳大利亚的“经济胁迫”,美中关系就不会改善。这个问题也在今天的外交部例行记者会上被问起,赵立坚回应称,中澳关系出现当前困难局面的根本原因是,澳大利亚在一系列涉及中国主权、安全和发展利益的问题上,采取错误言行,破坏了两国互信和合作的基础,“这其中的是非曲直,澳方是十分清楚的”。
“美国这个时候替澳大利亚出头,一方面是说给中国听的,一方面是说给澳大利亚听的。” 中国现代国际关系研究院美国所副研究员贾春阳分析称,美国此时想要向中方传递它一定会为盟友出头的信号,同时也希望能给澳大利亚一些信心,“这样未来在其他议题上澳大利亚就会坚定地站在美国这边。”
但是美国还有多大的能力去动员自己的盟友呢?
“效果肯定是越来越差了,因为能提供的真金白银变少了。”钟飞腾在接受深圳卫视&直新闻记者采访时分析称,“美国的软实力在不断下降,作为解决问题的 ‘方案提供者’,能力正在逐步减弱。”
钟飞腾分析,这背后的原因在于随着国内问题越来越多,美国政府内部了解其他国家情况的政治精英逐渐减少。“当盟友需要它(美国)的时候它不在,自然会失望。”钟飞腾指,无论是RCEP还是中欧投资协定谈判,都意味着即便美国不断对其盟友施压,也无法打击后者与中国合作的意愿,“这很能说明问题”。
两场高层会晤消息释放 有何同与不同?
值得注意的是,布林肯在访问完日本和韩国以后,就将与中国的高层进行会晤。在今天的外交部记者会上,赵立坚也释放了一点信息:“关于此次战略对话的具体议题,双方正在商定。”
事实上,外界难免会想起杨洁篪与蓬佩奥在去年六月于夏威夷的那次会面。一开始,也是《南华早报》率先披露了消息。去年6月15日,赵立坚在外交部例行记者会上回应称:“中美外交渠道保持着沟通。如果有进一步消息,我们将及时发布。”随后的几天,16日、17日,都有外媒记者问及相关信息,赵立坚的回应是“今天我没有更多的信息可以提供”。
释放的信息存在差异。相比上一次,这一次显然更加笃定。
如果横向比对当时的整个国际局势,我们会唤醒一些记忆:6月15日,中印在加勒万河谷爆发冲突,紧张局势陡然升级。在美国国内,新冠疫情仍然不受控制;同时,由于弗洛伊德之死引发的反种族主义抗议正在发酵。当时在中美关系上,特朗普政府正在不断利用香港国安法、涉疆议题抹黑中国,6月17日,美国所谓“2020年维吾尔人权政策法案”在特朗普签字后生效,正式成为法律;对于当时的特朗普政府而言,如果没有连任将只剩下半年的执政时间;此外,中美在科技、经贸问题上的分歧依旧严峻……从会后中方披露的消息来看,杨洁篪和蓬佩奥的这次会晤,台湾、涉港、涉疆等议题,仍然是主要议程。
“美国的国内环境虽然有了变化,也换了政府,但是从政府、智库到普通的舆论仍然认为中国是个‘强大的竞争对手’,这点并没有改变。”贾春阳向深圳卫视&直新闻表示。他又认为,涉台、涉港、涉疆这类议题是美国国内的“政治正确”,对美国而言不可能不谈,这一次不会例外。他指出,目前美国国内只是在对华具体策略上做了一定修正,不再认同特朗普时期硬碰硬的方式,但并不代表和中国分歧变少了。
“如果(美方)真心想解决问题,带着诚意来,肯定是能解决的。但如果带着‘美国回来了’的霸权姿态,中国也肯定不会退让。”对于即将到来的中美高层会晤,钟飞腾分析称。